July 5th, 2012

Миронов С.М.

Имитация вместо контроля

В странах развитой демократии парламенты реализуют две ключевые функции: во-первых, разрабатывают и принимают законы. Во-вторых, осуществляют гласный контроль за всеми аспектами жизнедеятельности государства, в том числе за органами исполнительной власти, работой госаппарата и т.д. Парламентский контроль – одна из важнейших основ парламентаризма.

Досадно, что почти за 20 лет существования у депутатов Госдумы руки не доходили до принятия закона о нем. Пытаясь восполнить данный пробел, группа депутатов от СР вместе с коллегами из других оппозиционных фракций почти три года назад внесла соответствующий законопроект. Но единороссы не были бы единороссами, если бы они в нормальном режиме взялись обсуждать и принимать эту давно востребованную законотворческую инициативу. Нет, они поступили в своем ключе: саму-то идею, как говорят в народе, «съединороссили», но оппозиционный законопроект просто «затоптали» при обсуждении в думских комитетах, объявив его ни мало ни много «антиконституционным». Зато свой вариант, внесенный в Думу лишь недавно, готовятся вынести на пленарное заседание в ближайшие дни.

Между тем само сравнение этих двух конкурирующих законопроектов, говорит о многом. Тут сразу наглядно видно: кто хочет, чтобы Дума становилась по-настоящему сильной, влиятельной, авторитетной, а кто делает все, чтобы она по-прежнему оставалась слабой и декоративной, чем-то вроде филиала исполнительной власти, штампующего решения, принимаемые вне стен российского парламента.

Collapse )